“双减”地方行·浙江│绍兴市：三大机制让优质资源与课后服务“双向奔赴”

绍兴市在“双减”政策实施中，创新性地推出了三大机制，实现了优质教育资源与课后服务的“双向奔赴”。这一做法不仅有效减轻了学生负担，更为教育资源均衡发展探索出一条新路。

绍兴市的三大机制包括：以导促减、以评促管、以拓促教。在“以导促减”方面，绍兴市联合28个市级部门组建“双减”工作组，对校外培训机构进行严格监管。截至目前，已开展3次专项督导检查，发现并整改问题129个。同时，通过“一对一”交流，引导646家培训机构注销或转型。

在“以评促管”方面，绍兴市实施了多项创新举措。例如，推出作业管理“禁止性指标”“规范性指标”“倡导性指标”等三类指标，建立学校主导、分级统筹、教师协作、校内公示的作业管理体系。此外，还在全省率先推行校外培训机构积分量化管理办法，模拟交规管理中的扣分模式，对违规行为进行量化管理。

最值得关注的是“以拓促教”机制。绍兴市通过线上教育拓课程、内外托管拓师资、多元协同拓展服务等措施，全面提升了课后服务质量。例如，投入2.1亿元建成150个智慧教室、50个创新实验室和50间录播教室，常态化开展“天天智慧课堂”“知识点微课”网络课程推送。同时，拓展托管队伍，组建“五老”宣讲团队，开设家长助教课程，招聘校外培训机构特长教师、退休教师、非遗传承人、具备资质的志愿者等参与课后服务工作。

这些创新机制的实施，有效促进了教育资源的均衡发展。据统计，绍兴市459所中小学课后托管全覆盖，学生、教师参与率分别达91.23%、96.2%。更重要的是，这些机制为解决教育公平问题提供了新的思路。

长期以来，城乡教育质量差距一直是困扰教育均衡发展的难题。以绍兴市为例，2014年某区中考中，城市考生上线率为80.26%，而农村学生上线率仅为38.73%。这种差距直接引发了农村生源向城区集中的趋势，部分农村学校外流生源甚至达到50%以上。

绍兴市的做法为解决这一问题提供了新的思路。通过拓展课后服务，引入多元化的教育资源，不仅丰富了学生的学习体验，也为农村学生提供了更多接触优质教育资源的机会。同时，通过优化师资配置，提高农村教师待遇，有助于留住优秀教师，从根本上提升农村教育质量。

绍兴市的经验表明，实现教育资源均衡发展，不能仅仅依靠传统的“输血”模式，更要注重激发学校的内生动力，通过创新机制来实现“造血”。这种做法不仅适用于“双减”政策下的课后服务，也为更广泛的教育改革提供了有益启示。

当然，绍兴市的做法仍有待进一步完善。例如，如何确保优质资源的持续供给，如何建立更加科学的评价体系，如何更好地平衡教师工作负担等，都是需要继续探索的问题。但无论如何，绍兴市的创新实践为破解教育均衡发展难题提供了一个值得借鉴的样本。