潮州市潮安区按下“村改”快进键 今年突出抓好四个重点片区改造工作

潮州市潮安区正在按下“村改”快进键，全力推进村镇工业集聚区升级改造工作。2024年，潮安区将突出抓好凤塘试点片区、西山溪片区、梅林湖片区和彩塘镇片区四个重点片区的改造工作，为全区高质量发展注入新动力。

凤塘试点片区是潮安区“村改”的先行示范区。该片区规划以保留工业用地为主，工业用地面积约720亩，占65%；商住用地控制在17%，用以反哺工业用地。通过“村改”，凤塘镇将腾出1000多亩宝贵空间，为智能厨卫产业发展平台的规划建设奠定基础。目前，片区内已有6家规模以上企业实施“自改”，投资约1.2亿元建设厂房，预计可创造就业岗位300个。

西山溪片区则采取“分片实施、同步推进、政企合作、回填建园”的思路进行开发。片区分为压覆矿地块和非压覆矿地块两类同步推进，计划完成古巷大坑塘启动单元677亩用地的土地测量评估、拆迁补偿清退协议签订、征地拆迁等工作。同时，谋划基础设施专项债及大坑塘基础设施建设，带动整个西山溪片区的升级改造。

梅林湖片区今年将重点加强与大型企业的洽谈合作，争取拿地开工建设，确保龙坑启动单元进入实质性开发利用。同时，同步谋划片区另外两个单元的“村改”工作，制定实施路径和方案，申请用地报批并实施改造。

彩塘镇片区将以华桥村铁路西片区为“村改”启动片区，探索“村企合作+物业出租”开发模式。计划上半年完成控制详细规划调整和“三旧”改造项目的申报，下半年完成办理供地手续，公开招选合作改造主体，实施改造建设。

潮安区的“村改”工作不仅解决了产业项目“无地可用”“无园区可落”的发展困境，更为产业升级和环境改善提供了契机。通过“村改”，潮安区正在重塑产业发展、公共服务、基层治理新格局，走出一条具有地方特色的城乡融合发展之路。

潮安区“村改”工作的特色和创新之处主要体现在以下几个方面：一是坚持“一把手工程”，由区主要领导牵头挂帅，区、镇、村三级联动推进；二是探索出政府征收、村企合作、社会资本参与等多种“村改”模式；三是结合农村“三块地”改革，探索保留集体性质引入合作改造主体的流程；四是注重“村改”与产业发展、空间拓展、环境提升相结合，做好“村改+”文章。

潮安区的“村改”实践为其他地区提供了有益借鉴。然而，在推进过程中也需要注意平衡各方利益，妥善处理征地拆迁等敏感问题，确保“村改”工作平稳有序推进。同时，还需要进一步完善配套政策，为改造工作提供政策支撑，破解政策瓶颈，确保“村改”工作高效运转。

潮安区的“村改”工作正在为当地经济社会发展注入新的活力。通过“村改”，潮安区正在重塑产业空间布局，提升产业竞争力，改善人居环境，推动城乡融合发展。这不仅是潮安区高质量发展的关键之举，也为其他地区推进“村改”工作提供了宝贵经验。