组建评标委员会应注意事项

评标委员会是招标投标过程中的关键环节，其组成和运作直接影响招标结果的公正性和合理性。然而，组建一个高效、公正的评标委员会并非易事，需要招标人谨慎对待，严格遵守相关法律法规。

首先， 评标委员会的成员构成有严格要求。 根据《招标投标法》第三十七条的规定，依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。这种结构设计充分考虑了招标人在项目中的法人责任，同时也保证了评标的专业性和公正性。

其次，评标专家的选取标准至关重要。 评标专家应符合以下条件 ：从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；熟悉有关招标投标的法律法规；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。此外，评标专家应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。一般项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

值得注意的是， 评标委员会的组建必须遵循严格的回避原则。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。此外，行政监督部门的工作人员也不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。这些规定旨在避免利益冲突，确保评标的公正性。

保密是评标委员会组建的另一项重要原则。 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。这种保密要求贯穿整个评标过程，包括对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况等。

评标委员会的职责主要包括初步评审和详细评审两个阶段。 在初步评审阶段，评标委员会需要审查投标文件是否符合招标文件的要求，包括投标担保、授权代表签字、完成期限、技术规格等。不符合要求的投标将被否决。在详细评审阶段，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件的技术部分和商务部分进行进一步评审和比较。

评标方法通常包括经评审的最低投标价法和综合评估法。 经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。而综合评估法则适用于技术复杂、专业性强的项目，通过打分等方式综合评价投标文件的各项指标。

值得注意的是，评标委员会不是常设机构，而是根据具体招标项目临时依法组建。评标专家的选取方式也存在误区，有些地方性法规规定招标人及其代表不能参加评标委员会，这种做法实际上动摇了招标投标制度的基础——项目法人责任制。

此外，评标过程中还应注意以下几点：评标专家的权利和义务；评标报告的编制要求；推荐中标候选人的原则等。评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。 评标报告应当如实记载评标过程中的各项内容 ，包括基本情况和数据、评标标准和方法、推荐的中标候选人名单等。

总之，组建评标委员会是一项复杂而重要的工作，需要招标人严格按照法律法规的要求，精心组织，确保评标的公正、公平和科学。只有这样，才能真正维护招标投标活动当事人的合法权益，促进招标投标市场的健康发展。