浅谈燃气安全与管理

2021年6月13日清晨，湖北省十堰市一处集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成26人死亡，138人受伤。 这起事故不仅给当地居民带来了巨大伤害，也敲响了全国燃气安全的警钟。

近年来，我国燃气事故频发，形势严峻。据中国城市燃气协会统计， 2023年全年共收集到媒体报道的国内燃气事故612起，造成77人死亡、434人受伤。 这些触目惊心的数字背后，折射出我国燃气安全管理中存在的诸多问题。

首先， 燃气企业安全管理不到位是事故频发的重要原因。 一些企业重效益轻安全，安全管理没有跟上快速发展步伐。例如，2019年10月13日，江苏省无锡市锡山区鹅湖镇双乐小吃店发生液化石油气爆炸事故，造成9人死亡、10人受伤。事故原因就是小吃店使用了不符合规定的中压调压阀，导致液化石油气大量泄漏、积聚，最终引发爆炸。

其次， 第三方施工破坏也是导致燃气事故的一大隐患。 《全国燃气事故分析报告》显示，在2023年已核实事故原因的天然气管网事故中，第三方施工破坏位居首位。一些城市规划建设不规范，市政管理不完善，各类市政施工频繁，稍有不慎就可能损坏地下燃气管网。

此外， 老旧管网隐患不容忽视。 目前，我国运营时间超过20年的老旧燃气管网超过7万公里。这些老旧管线迫近设计寿命，老化腐蚀问题严重，燃气泄漏风险增大。2021年6月13日，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生的重大燃气爆炸事故，就是因为天然气管道严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在占压的建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道火星发生爆炸。

在燃气安全管理方面，也存在诸多问题。一些地区和企业安全发展理念不牢，安全基础薄弱，安全管理缺失。例如，2017年7月4日，吉林省松原市宁江区繁华路发生城市燃气管道泄漏爆炸事故，造成7人死亡，85人受伤。事故原因就是施工企业在实施道路改造工程时，钻漏了地下中压燃气管道，导致燃气大量泄漏。这暴露出施工企业不具备施工能力，以欺骗手段承揽工程，并存在转包、非法分包等违法违规行为。

此外， 监管缺失也是燃气安全管理中的突出问题。 一些地区在燃气安全监管职责划分等方面存在漏洞，导致“烫手山芋谁也不想接”的局面。2023年，江苏省某地住建局代拟了一份关于开展瓶装液化石油气专项整治的文件，想以安委办名义下发，但因无法确定牵头部门，专项整治工作至今未能实施。

面对严峻的燃气安全形势，亟需采取有效措施加强管理。首先，应完善相关法规标准，明确各方责任。其次，要加强对燃气企业的安全监管，督促其落实主体责任。再次，要加大老旧管网改造力度，消除安全隐患。同时，还要提高公众的燃气安全意识，普及安全知识。

燃气安全事关千家万户，容不得半点马虎。 只有政府、企业、公众共同努力，才能筑牢燃气安全防线，让燃气这一现代生活的重要能源更好地造福社会。