四川“亲如兄弟”的2座城市，位于川南，为何如今差距越来越大？

宜宾和泸州，两座位于四川南部的城市，历史上曾是一家。从秦汉时期开始，泸州就是上隶省、下辖县的中心城市。直到1983年，两地才分治而行。如今，这两座“亲如兄弟”的城市却面临着越来越大的发展差距。

宜宾新能源产业崛起 成川南经济新引擎

近年来，宜宾的发展势头明显强于泸州。2021年，宜宾GDP达到2178.34亿元，排名全省第三，而泸州为1601.4亿元，排名第六。宜宾的快速发展主要得益于其在新能源产业上的布局。

2019年，宜宾引进宁德时代后，迅速成为全球在建最大的动力电池生产基地。2022年，宜宾动力电池产业实现产值889亿元，成为继白酒产业之后的又一张城市名片。此外，宜宾还在积极布局晶硅光伏产业，目前已签约落地18个项目，总投资达1040亿元。

泸州传统产业升级遇阻 发展潜力有待释放

相比之下，泸州的发展显得相对缓慢。虽然泸州也在努力推动产业转型升级，但长期以来，其支柱产业仍是“天长地酒”的化工、机械、能源、酿酒产业。2011年，泸州因天然气资源枯竭被列入资源枯竭城市，这无疑给其经济发展带来了挑战。

然而，泸州并非没有发展潜力。作为中国（四川）自贸区川南临港片区、综合保税区等7个国家级开放平台的所在地，泸州已成为除成都之外，省内对外开放平台数量最多、开放能级最高的城市。未来，泸州有望在开放型经济方面取得突破。

行政壁垒制约一体化发展 川南城市群面临挑战

造成宜宾和泸州发展差距的原因是多方面的。首先，宜宾在产业转型上更加积极主动，抓住了新能源产业发展的机遇。其次，宜宾在政策支持和招商引资方面也做得更为出色。例如，宜宾设立了三江新区，被定位为长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区等，这为宜宾的快速发展提供了有力支撑。

然而，我们也不能忽视行政壁垒对川南城市群一体化发展的制约。正如四川大学经济学院教授邓玲所指出的，长期以来，川南城市群被行政力量分割成四个相互竞争的城市，造成资源的低效率配置。这种状况亟需改变。

一体化进程加速 川南城市群有望成新增长极

尽管面临挑战，川南城市群的发展前景依然值得期待。2018年，四川省委、省政府明确提出要将川南经济区打造成为全省第二经济增长极。近年来，川南四市在交通基础设施、产业协作等方面的合作不断深化。

2020年，川南城际铁路开始铺轨，这将进一步促进川南城市群的同城化进程。同时，随着成渝地区双城经济圈建设的推进，川南地区有望获得更多发展机遇。

兄弟城市共谋发展 未来可期

宜宾和泸州，这两座“亲如兄弟”的城市，虽然目前存在发展差距，但它们的未来并非彼此对立。相反，它们更应该携手合作，共同推动川南城市群的发展。正如一位专家所言：“川南地区面临的制约主要是老工业基地的转型和体制机制的改革，重点在体制上怎么形成合力。”

我们有理由相信，只要宜宾和泸州能够充分发挥各自优势，加强协作，就一定能够实现共赢发展，共同推动川南地区成为四川乃至西部地区新的经济增长极。