终本案件，当事人仍可直接向人民法院申请变更、追加执行当事人

发布时间：2024-09-18

“终本”并不意味着“终结”。在法律执行领域，终结本次执行程序（简称“终本”）是指在确无财产可供执行或财产暂时无法处置的情况下，法院暂时终结案件执行程序的一种制度。但这并不意味着案件就此结束，更不是对被执行人的放纵。

终本案件中，当事人仍有权利向人民法院申请变更、追加执行当事人。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定（2020修正）》，在多种情况下，相关主体可以申请变更、追加为申请执行人：

申请执行人死亡或被宣告死亡时，其遗产管理人、继承人等可以申请变更、追加。
申请执行人离婚时，生效法律文书确定的权利分割给其配偶的，该配偶可以申请变更、追加。
申请执行人是法人或非法人组织终止时，依法承受权利的主体可以申请变更、追加。
申请执行人合并、分立时，合并后存续或新设的法人、非法人组织可以申请变更、追加。
申请执行人清算或破产时，权利依法分配给第三人的，该第三人可以申请变更、追加。
申请执行人被撤销时，继续履行其职能的主体可以申请变更、追加。
申请执行人将债权依法转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权的，该第三人可以申请变更、追加。

值得注意的是，终本并不意味着法院对案件的放弃。根据《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》，法院在终本后仍会采取多项措施：

继续对被执行人采取限制高消费、纳入失信被执行人名单等强制措施。
定期通过网络执行查控系统查询被执行人的财产，发现财产符合恢复执行条件的，将依职权恢复执行。
申请执行人发现被执行人财产的，可以随时申请恢复执行，且不受申请执行时效期间的限制。

例如，在北京市第一中级人民法院审理的（2022）京01执异522号案件中，中诚时代（北京）咨询有限公司注销后，其全部股东白某某、王某某作为注销后权利义务的承受人，依法承受了执行依据确定的债权。法院认为，白某某、王某某变更申请执行人的申请符合法律规定，应予准许。

终本制度的设立，旨在平衡申请执行人权益保护和司法资源合理配置。它既避免了案件长期未结的状态，又为申请执行人保留了继续追索的权利。对于申请执行人而言，在案件终本后，应积极查找被执行人财产线索，一旦发现可及时向法院申请恢复执行。同时，也可以考虑通过债权转让等方式，引入新的主体参与执行，增加债权实现的可能性。

总的来说，终本不是终点，而是案件执行过程中的一个特殊阶段。在这一阶段，法院、申请执行人和被执行人各方都需要积极作为，共同推动案件的最终解决。