警察既没有穿警服，又没有拿警察证，是否有权执法？

警察即使不穿警服、不拿警察证，仍然有权执法 ，但需要满足一定条件。根据《人民警察法》第二十三条的规定：“ 人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。 ”这意味着警察在一般情况下，身着制服、佩带警衔、警号，并不需要出示证件。但在便衣情况下执法时，需要声明并出示警官证。

警察执法时的身份识别至关重要。《行政处罚法》第三十四条明确规定：“ 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件…… ”这表明，即使是警察，也需要在执法时表明身份。《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条进一步指出， 人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。 公安机关人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证，主动出示并表明人民警察身份。

然而，警察在不同情况下是否需要出示证件，存在一些争议。《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第六条规定：“采取处置措施前，公安民警应当表明身份并出示执法证件，情况紧急来不及出示执法证件的，应当先表明身份，并在处置过程中出示执法证件；着制式警服执行职务的，可以不出示执法证件。”这意味着，在紧急情况下，即使警察没有出示证件，其执法行为仍然是有效的。

值得注意的是，警察在某些特定情况下必须出示证件。例如，《治安管理处罚法》第八十二条规定：“对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。”此外，《居民身份证法》第十五条规定，人民警察依法执行职务，需要查验居民身份证时，必须出示执法证件。

近年来，警察执法时的身份识别问题引发了不少社会争议。例如，邯郸交警路面执法视频中，事主要求民警出示执法证，被民警嘲讽：“你香港电影看多了吧”。这一事件反映了公众对警察执法程序的关注和质疑。律师和民警在这一问题上的争议也体现了法律条文在实际执行中的模糊地带。

警察执法时的身份识别问题，实质上是执法效率与公民权利保护之间的平衡。一方面，警察需要快速有效地制止违法犯罪行为，有时可能来不及出示证件。另一方面，公民有权知道执法者的身份，以确保自己的合法权益不受侵犯。因此，警察在执法时应当尽可能表明身份，除非在紧急情况下确实无法做到。

总的来说，警察即使不穿警服、不拿警察证，仍然有权执法，但必须符合法律规定。在非紧急情况下，警察应当主动出示证件，表明身份。这不仅有助于提高执法的公信力，也有利于保护公民的合法权益。同时，公众也应当了解相关法律规定，理性看待警察执法行为，共同维护社会秩序。