国家林业和草原局对“关于强化草原生态保护的提案”复文

草原是我国面积最大的陆地生态系统，覆盖着2/5的国土面积，对维护国家生态安全具有不可替代的作用。然而，当前我国90%的可利用天然草原不同程度地退化，每年还以200万公顷的速度递增，草原生态环境持续恶化，直接威胁到国家生态安全。

面对这一严峻形势，国家林业和草原局采取了一系列有力措施。2011年起，国家在内蒙古、新疆等8个主要草原牧区省（区）及新疆生产建设兵团全面建立草原生态保护补助奖励机制。这一机制包括对生存环境恶劣的草原实行禁牧封育，对禁牧区域以外的可利用草原实施草畜平衡管理，以及对牧民给予生产资料综合补贴等。此外，还实行了畜牧品种改良补贴和牧草良种补贴，以提高草原生产力和牧民收入。

为了更好地保护草原生态，国家还推行了划区轮牧、季节性休牧和禁牧制度。内蒙古自治区苏尼特右旗都呼木苏木的牧民那顺巴图就是划区轮牧的受益者。他承包的4148亩草场在技术人员的帮助下划分为若干小区，通过控制牲畜头数和轮流放牧，既防止了草原超载过牧，又提高了单位草场的载畜量，实现了草畜平衡。

科技在草原生态保护中发挥着越来越重要的作用。内蒙古自治区畜牧科学院草原勘察设计所所长邢旗介绍，他们利用遥感、地理信息系统等高新技术进行草地资源调查，建立了草地资源本底数据库，为草原保护与建设提供了科学依据。中国农科院草原研究所的丁勇研究员等提出，应加快草原科技创新，从基础前沿研究、关键技术创制和集成转化示范等方面全面发力，提升科技支撑能力。

草原生态保护不仅关乎生态安全，还关系到边疆稳定和民族地区可持续发展。草原是少数民族的主要聚居区，也是贫困人口的集中分布区。据统计，我国1.1亿少数民族人口中，70%以上集中生活在草原区；全国268个牧业半牧业县中，152个县是国家扶贫开发重点县，占57%。因此，保护好草原对维护边疆生态系统安全意义重大。

展望未来，草原生态保护任重道远。国家林业和草原局将继续完善草原保护法律法规，加大依法治草力度，同时推动草原科技成果转化，提高草原科技贡献率。通过这些努力，我们有理由相信，中国的草原生态系统必将得到更好的保护和恢复，为子孙后代留下一片绿意盎然的生态屏障。