道光帝亲自督办——清朝最大盐枭黄玉林案

道光十年，江苏仪征爆发了清代最大的私盐案件 ，主犯 黄玉林贩卖的私盐规模极其庞大，社会影响极度恶劣。

道光皇帝多次亲自督办两江总督蒋攸铦查办黄玉林 ，但 蒋攸铦却将这名罪大恶极的盐枭招安，并让其成为稽查私盐的执法人员，吃上了“皇粮”。
这是怎样一回事？道光皇帝又是如何应对的呢？

盐枭黄玉林

黄玉林可以说是两淮地区私盐买卖的“老前辈”。
道光元年，黄玉林因贩私盐被捕，判处流放福建。
道光五年，黄玉林逃回江苏仪征，重操旧业。

江苏仪征地处水陆要冲，是两淮盐解捆打包发运之地 ， 黄玉林以仪征老虎颈码头为基地，大规模贩卖私盐。

江苏仪征

为经营“买卖”，黄玉林组建了强大船队，大沙船能运送数千石私盐，小沙船也能“载数百石，百十成帮”。
船队还配备了武器装备，一能保护贩私盐船只，二能打劫官府运盐船。
地方官员收受贿赂，对黄玉林的行为“睁一眼闭一眼”，甚至官匪勾结，充当保护伞。

道光帝督办，要求务必将黄玉林缉拿归案！

盐税是大清主要收入来源之一，黄玉林在两淮地区“挖大清墙角”，必然威胁财政收入。
道光十年，一些负责官员向道光帝上密折反映黄玉林问题。

道光帝知悉此事后大怒，批示两江总督要“务当不动声色，密速缉捕” 。

道光皇帝

同时命令蒋攸铦对执行行动官兵可跨省调动，便宜行事：

如须藉用兵力，即当随宜调度。
傥江省文武员弁，于办理此事，不能得力。
他省文武各员内，如有该督稔知其可备任使者，亦即据实奏明，饬调前往。

总之，黄玉林必须缉拿归案，其党羽要斩草除根，“尽绝根株”；抓捕需慎重计划，“既不可轻率偾事，亦不可任令潜逃”。
道光帝对此案的重视显而易见，那蒋攸铦又是如何应对的呢？

招安黄玉林

相比于道光帝雷霆万钧的处理态度，两江总督蒋攸铦似有另见。
蒋并不热衷于将黄缉拿归案，更倾向于招安黄玉林。

蒋攸铦此举主要有两点考虑：

• 一是，黄玉林势力强大，耳目众多，本就难以制服；
• 二是，黄玉林在私盐圈子里人脉广泛，如能招安，可影响一批盐枭“改恶从良”，并能提供线索抓捕那些拒不悔改的盐枭。

事实发展如蒋攸铦所料， 黄玉林被招安后配合政府破获一起大案，抓获私盐贩子12人，大小船只11艘，私盐170包。
黄玉林摇身一变，成为缉私“执法人员”。

对于蒋攸铦的处理方案，道光帝虽给予自主权，要求蒋“随宜调度，慎密办理”，但也指出此举只是权宜之计，断不可迁就这些案犯！然而在蒋攸铦眼里，此案已结，无需再次汇报进展。

虽然在蒋攸铦看来此事已经结束，但在皇帝那里并未了结，道光帝一直密切关注此事动态。

两个月后，皇帝下谕询问案件情况：

此等枭徒，原非善类。如能引缉私贩，使官引得以畅销，自可宽其既往。若日久无成效，犯等冀图苟免，另行筹办，岂容稍涉颟顸，致失政体。

皇帝要求代理两江总督职务的陶澍据实陈奏 ，陶澍上奏皇帝称，黄玉林等盐枭自首以来表现老实，已在运司处听候当差，拟择优者调入盐务专门负责缉查私盐，其余的“编入营伍保甲”，若愿回原籍的，让其回家。

陶澍

道光帝收到奏报后雷霆震怒，他称招安黄玉林等人本是权宜之计，这些盐枭都是罪大恶极之人，岂能以自首免去罪责？更不能“入伍食粮，成为官差”，此事断不可行！

两江总督丢官，黄玉林被正法

皇帝终究高瞻远瞩， 黄玉林果然罪大恶极。
两个月后，陶澍与蒋攸铦联名上奏，黄玉林“屡思外出”，并给老同伙写信，要求同伙回仪征守住老巢，意图东山再起，继续贩卖私盐。

道光帝依据事实，做出最终判决，一是正法黄玉林，二是罢免蒋攸铦两江总督一职。

至此，黄玉林私盐案方告终结。

结语

清政府经历黄玉林案后，意识到帝国盐务存在诸多弊端，遂推行盐业自由贸易，打击私盐的改革大幕缓缓拉开！