国家统计局:失业率是这样算的

国家统计局采用科学严谨的方法计算失业率，这一指标与经济增长率、物价指数和国际收支并称为四大宏观经济指标，被誉为经济指标中的“皇冠上的明珠”。自2018年起，城镇调查失业率被列为国民经济和社会发展的预期目标，每月定期发布，为宏观经济调控和就业政策制定提供了重要依据。

失业率的计算公式为：失业人口 / (失业人口 + 就业人口) × 100%。其中，就业人口包括两类：一是在调查参考周内工作了1小时及以上的人；二是因休假、临时停工等原因在职但未上班的人。失业人口则需满足三个条件：没有工作、在调查时点前3个月内找过工作、能在2周内开始工作。这种定义采用了国际劳工组织推荐的统计标准，使得我国的调查失业率具有国际可比性。

我国的调查失业率数据来源于全国月度劳动力调查。这项调查采用分层、多阶段、与住房单元数成比例的抽样方法，每月在全国范围内随机抽取约34万户样本，基本覆盖所有地级市和县级地区。在90%的置信度下，全国城镇调查失业率的相对误差控制在2%以内，确保了数据的准确性和可靠性。

作为反映劳动力市场供需状况的关键指标，失业率的高低受到经济结构、经济周期、人口结构、收入和社会保障水平等多方面因素的影响。一般而言，失业率上升会对民生改善和社会稳定产生负面影响，因此大多数国家都将稳定就业、降低失业率作为宏观经济政策的核心目标。

值得注意的是，我国目前存在两种反映失业率的指标：城镇调查失业率和城镇登记失业率。两者在统计方法、指标定义和作用上存在明显区别。调查失业率由统计部门通过入户访问获取信息，覆盖所有16周岁及以上的常住人口，是一项宏观经济指标。而登记失业率则由人力资源社会保障部门通过行政记录统计，仅包括主动登记的失业人口，主要用于制定就业政策和提供公共就业服务。

在使用失业率数据时，需要注意以下几点：首先，失业率受多种因素影响，不宜作为考核就业工作的唯一依据。其次，失业率指标不宜层层分解，因为劳动力在不同地区间的流动较为频繁，失业率对地市和县（区）层级的意义不大。此外，过低的失业率可能导致企业招工困难、用工成本过高，影响经济长期发展。最后，经济增速和失业率走势没有必然规律，需要综合考虑多种因素。

总之，国家统计局的失业率计算方法科学严谨，为宏观经济调控和就业政策制定提供了重要依据。正确理解和使用这一指标，对于促进就业、稳定经济具有重要意义。