发布时间:2024-09-18
小麦,这种看似平凡的农作物,却是全球约40%人口的主粮,是人类最重要的能量来源之一。然而,近年来,频发的极端天气、新冠疫情、地缘冲突等不确定因素,正在给小麦生产带来严峻挑战,进而威胁全球粮食安全。
小麦的重要性不言而喻。它是国际粮食贸易中的主要商品粮之一,在可持续粮食供应体系和粮食安全中扮演着不可或缺的角色。中国工程院院士、中国农业科学院院长吴孔明指出,中国是世界上最大的小麦生产国和消费国,常年种植面积近2400万公顷,年产量超过1.3亿吨。中国用不足全球9%的耕地生产了世界1/4的粮食,养活了世界1/5的人口,为世界粮食安全做出了重要贡献。
然而,小麦生产正面临着前所未有的挑战。首先是种麦效益持续下滑。据国家发改委调查数据,2008年以来全国小麦亩均净利润连续5年下降,从164.51元/亩降为2012年的21.29元/亩,降幅达87%。其次是小麦国际竞争力不断下降。入世以后,中国小麦在价格、成本及品质等方面都不具有优势,国际竞争力逐渐减弱。此外,科技应用日益受到规模限制,产业化组织模式难以适应新要求,小麦生产面临资源和环境约束,支持和保护的政策空间越来越有限,这些都是小麦产业发展面临的突出问题。
小麦与粮食安全的关联性十分密切。联合国粮农组织(FAO)数据显示,2022年3月份全球食品价格指数平均为159.3点,大幅跃升至该指数自1990年设立以来的最高水平。2022年全球面临粮食不安全并需要紧急粮食援助和生计支持的人数以惊人的速度增长。小麦作为主要粮食作物之一,其产量和价格的波动直接影响全球粮食安全状况。
面对这些挑战,我们需要采取积极应对策略。首先,应加大小麦科研和推广投入,通过集成应用提高科技贡献率。其次,加快推进多种形式的适度规模经营,从根本上提高产出效率。再次,明确各种补贴与生产者、产量挂钩,提高补贴效率。此外,近期维持最低收购价政策,中长期可探索对规模经营者实行收入支持政策。最后,在多双边谈判中坚守目前的保护水平,为国内小麦产业提供一个稳定的发展空间。
小麦的命运与全球粮食安全息息相关。只有我们共同努力,才能确保小麦生产的可持续发展,为全球粮食安全提供坚实保障。这不仅关乎我们当前的温饱,更关乎人类未来的生存与发展。