张捷财经观察 | 医保改革建立全民保障制度再进一步

国务院办公厅近日印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，标志着我国医保改革进入新阶段。这份文件聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理，提出了7个方面的工作任务，旨在进一步完善医疗卫生服务体系，推动公立医院高质量发展，最终实现全民医疗保障制度的建立。

其中，“三医联动”机制的建立是本次改革的核心。国家卫生健康委副主任李斌指出，医疗、医保、医药三者密不可分，需要同向发力、形成合力，才能更好地满足人民群众对美好生活的新期待。具体而言，改革将从三个方面着手：

首先，在政策协同方面，要加强党对深化医改的全面领导，创新“三医”协同发展和治理的跨部门工作机制，确保各项改革政策目标一致、措施协同。

其次，在信息联通方面，将以检查检验结果互认、费用一站式结算、电子病历规范查询等业务应用场景为重点，加强“三医”数据共享和业务联动，提高协同治理和运行评价能力。

最后，在监管联动方面，将建立健全联合执法、联合惩戒制度，形成“三医”标准统一、相互衔接、相互配合的监管格局，切实维护人民群众的生命安全和健康权益。

在降低医疗费用方面，药品和医用耗材集中带量采购将继续发挥重要作用。国家医保局副局长黄华波表示，2024年将继续大力推进医药集中带量采购工作，做到国家和地方互为补充，持续扩大集采覆盖面。同时，将进一步完善集采制度，巩固深化集采改革成果，更好地惠及广大群众。

值得注意的是，提升基层医疗服务能力是实现全民保障的基础。李斌介绍，今年将加强中心卫生院能力建设，全面推进紧密型县域医共体建设，通过“组团式”帮扶等方式切实促进基层服务能力提升。此外，还将为中西部乡镇卫生院招收8000名左右的农村订单定向免费本科医学生，持续开展基层卫生人才能力提升培训项目。

这些举措的最终目标，是建立更加公平、可持续的全民医疗保障制度。正如《“十四五”全民医疗保障规划》所指出的，要“加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系”。这不仅需要政府的持续投入，也需要社会各界的共同努力。

随着这些改革措施的逐步落实，我们有理由相信，一个更加完善、更加普惠的全民医疗保障制度正在逐步建立。这不仅是对人民群众健康权益的有力保障，也是我国社会保障体系不断完善的重要标志。