发布时间:2024-09-16
广佛同城化再迈新步伐。近日,《广佛全域同城化“十四五”发展规划》正式印发,提出到2025年广佛地区生产总值将达到5万亿元左右,作为广州都市圈主引擎、粤港澳大湾区极点的辐射带动作用更加凸显。这一规划标志着广佛同城化进入新的发展阶段,也为其他城市同城化提供了宝贵经验。
广佛同城化起步于2009年,经过十余年发展,已成为全国同城化先行者。在空间规划方面,广佛两市共同编制了“一区、三轴、一环”的空间格局,将197公里的边界线打造为全域同城化引领区。在交通一体化方面,广佛地铁作为全国首条跨市域地铁线路已开通13年,日均通勤量达75万人次。产业协同方面,两市共建广佛科技创新产业示范区,推动形成“广州创新大脑+佛山转化中心”的区域创新发展格局。
然而,广佛同城化也面临诸多挑战。首先是公共服务均等化问题。由于两市公共服务资源配置均衡程度有别,“去行政化”仍需长期磨合。其次是行政壁垒问题。虽然两市建立了多层次同城化协调机制,但仍需探索建立更加常态化和具有约束力的工作推进机制。此外,同城化合作缺乏高层次平台载体,试验区还未上升到省乃至国家层面,缺乏相关政策支撑。
对于深中同城化而言,广佛经验提供了重要启示。首先,在空间规划方面,深中应将两市作为一个整体进行规划,构建协调均衡的同城化空间格局。其次,在交通一体化方面,应加快构建“轨道上的都市圈”,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”。最后,在产业协同方面,应发挥各自优势,构建分工明确、优势互补的产业体系。
深中同城化前景广阔,但也面临诸多挑战。借鉴广佛经验,深中应坚持规划引领,创新体制机制,加强基础设施互联互通,推动产业协同发展,逐步实现公共服务均等化。只有这样,才能真正实现同城化,为粤港澳大湾区建设注入新的动力。