发布时间:2024-09-18
德国的“双元制”职业教育模式被誉为该国经济繁荣的“秘密武器”。这种模式将课堂学习和工作实践紧密结合,让学生在企业接受培训的同时也在职业学校学习理论知识。德国联邦教研部长安雅·卡利切克曾表示:“德国青年失业率之所以低,很大程度上得益于我们完善的高中阶段‘双元制’职业教育体系。”
双元制对德国经济的影响是全方位的。首先,它显著降低了青年失业率。德国斯塔蒂斯塔调查公司的数据显示,2020年德国15岁至25岁年龄段群体的失业率仅为5.6%,过去10年这一数据始终维持在7%以内,在欧盟国家中表现优异。其次,双元制为德国制造业提供了源源不断的高素质劳动力。德国行业协会杜塞尔多夫工商会的分析指出,有资质的企业开展职业教育培训对企业自身发展也有很多好处,能帮助企业提前培养成熟员工,而且在多数情况下,学生在企业接受培训时所创造的价值要高于培训支出。
双元制之所以能够长期保持活力,关键在于它形成了一套调动政府、企业、个人三方积极性的制度安排。对政府而言,双元制可以减轻财政负担、降低失业率、促进经济高质量发展。2015年,德国企业支付了77亿欧元的净成本用于职业教育,占到职业教育总成本的59%,大大减轻了政府财政压力。对企业而言,双元制可以提供源源不断的高素质劳动力。德国双元制由“企业主导、学校补充”,企业主导建立职业培训关系,实训时间占总培训时间的70%。对学生而言,双元制可有效助力就业和获得可观收入。双元制毕业生就业率高达95%,远高于其他毕业生80%的水平。
德国双元制的成功经验对我国职业教育发展具有重要启示。首先,需要建立政府、企业和个人三方利益得到充分代表的合作框架。其次,应建立统一严格又不失弹性的职业资格制度,为各方提供稳定的预期。再次,需要实施一套费用统筹和税收减免政策,解决部分企业搭便车导致的不公平竞争问题。最后,要完善职业教育前端引导和后端发展政策体系,让家长和学生有前期准备而无后顾之忧。
虽然我国与德国在国情、文化等方面存在差异,但双元制的精髓仍有可能成功本土化。例如,我国可以借鉴德国的做法,加大放权力度,推进行业协会代表企业参与有关决策咨询、标准制定等。同时,可以探索综合运用税收减免、财政补贴等措施来调动企业积极性。在相对弹性且技术工人待遇还不高的劳动力市场中,亟需研究如何调动家庭投资职业教育的积极性。
总的来说,德国双元制职业教育模式的成功,不仅在于其独特的培训方式,更在于它形成了一套多方共赢的制度安排。这种模式为我国职业教育改革提供了宝贵的经验和启示,值得我们深入研究和借鉴。