“伪金交所”又来了？江苏地方金融管理局发文示警，半月前刚宣布辖内金融资产类交易场所清零

江苏省地方金融监督管理局近日发布风险提示，称近期发现有机构在该省以“金融资产交易中心”名义开展业务，涉嫌违规经营。这一警示再次将“伪金交所”这一灰色金融现象推到了公众视野中。

“伪金交所”是指那些未经批准、擅自以“金融资产交易中心”等名义开展金融资产交易业务的机构。它们与正规的金融资产交易所（金交所）有着本质区别。正规金交所是由省级政府部门和金融监管机构审批通过的平台，专门用于挂牌、备案和交易区域性金融资产。而“伪金交所”则往往打着金交所的旗号，从事非法集资、违规发行理财产品等违法违规活动。

“伪金交所”之所以屡禁不止，背后有着复杂的市场需求和利益链条。一方面，一些企业和个人为了规避正规金融渠道的监管和成本，寻求通过“伪金交所”进行融资。另一方面，“伪金交所”通过发行高收益理财产品吸引投资者，从中获取高额手续费和管理费。这种供需关系的存在，使得“伪金交所”在高压监管下仍能生存。

然而，地方金融监管面临的挑战不容忽视。首先是监管目标的偏离。一些地方金融监管部门更多关注促进区域经济发展，而忽视了金融监管的首要目标——防范金融风险、保护投资者权益。其次是监管权限边界不清。对于一些复合型金融活动的性质认定和监管归属，中央金融管理部门和地方金融监管之间的职责划分不明确，导致监管空白。此外，地方金融监管的专业人力不足、监管手段不充分，也使得监管能力与金融活动和金融风险形势的适配性不够。

面对这些挑战，国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家市场监督管理总局等三部门近日联合下发了《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》。该通知突出了“央地协同，从严监管；减量增质，分类施策；稳妥有序，分步推进”的工作原则，目标是实现机构数量有序压降，经营乱象得到有效遏制。

具体而言，《通知》提出了11项重点任务，包括加快清零存量不合规机构、严控新批新设机构、严格限制跨省展业等。其中，特别强调要关闭现有全部金融资产类交易场所，坚决清理“伪金交所”。这一举措标志着地方金融组织正式步入强监管时代。

事实上，自今年3月以来，全国已集中关停了四批地方金交所。截至目前，广东、山西、黑龙江、河南、海南、湖南、辽宁、吉林、江西、贵州、湖北等多个省份在辖区内实现了地方金融资产类交易场所的清零。这一系列行动表明，监管部门正在以坚定的决心和有力的措施，打击“伪金交所”等违法违规金融活动。

然而，治理“伪金交所”并非一朝一夕之事。未来仍需进一步完善地方金融监管立法，明确监管职责分工，提高监管效能。同时，也需要加强投资者教育，提高公众风险意识，从根本上切断“伪金交所”的生存土壤。只有中央和地方齐心协力，才能真正构建起安全、有序的金融生态环境，为实体经济的健康发展保驾护航。