限行？公交优先才是南京的出路

南京作为江苏省会，近年来城市交通拥堵问题日益突出。根据2021年三季度中国主要城市交通分析报告，南京的交通拥堵情况有所缓解，降幅位列全国第二。然而，这并不意味着南京的交通问题已经得到根本解决。

为缓解交通压力，南京实施了一系列限行政策。自2018年起，南京长江大桥全天禁止非本市籍外地号牌车辆通行。此外，南京还对货车实施了严格的限行措施，如快速内环合围区域全天禁止货车通行，绕城公路环线合围区域7:00-22:00禁止货车通行等。这些限行政策在一定程度上缓解了交通压力，但也给市民出行带来了不便。

相比之下，南京实施的公交优先策略取得了更为显著的效果。作为全国首批“公交都市”建设示范城市，南京在公交优先方面做出了诸多创新尝试。首先是建设公交优先信号控制系统，通过智能交通管理系统与智能公共交通管理体系的共同建设，实现了公交信号优先。该系统通过车载定位、路段检测、路口视频等多种手段采集交通信息，结合信号优先策略，为公交车提供智能的信号灯相位控制和配时方案。

具体而言，南京的公交优先信号控制系统采用了区域-干线-路口的三层交通控制模型。在常态交通状态下，系统实施公交信号优先控制技术，包括分段双向绿波、快速通行交通信号保障等。在饱和交通状态下，系统则采取相应调整，确保在保证公交优先的基础上，使道路交通有最大的通行效率。在突发事件下，系统还能生成事件应急控制策略，降低意外事件对公共交通的影响。

这些措施的效果是显著的。据评估，南京公交车高峰期的平均车速提升了22.13%，平峰期提升了20.97%。主线和次线的普通公交停车次数降低了约35.74%，高于其他线路公交停车次数10%左右的降幅。这些数据充分说明，公交优先策略不仅提高了公交运营效率，也改善了整体交通状况。

相比限行，公交优先策略有以下几个优势：首先，它不会给市民出行带来额外的不便；其次，它能够从根本上提高公共交通的吸引力，从而引导更多人选择绿色出行方式；最后，它体现了城市交通管理的精细化和智能化水平，是未来城市交通发展的方向。

南京的公交优先经验值得其他城市借鉴。要实施有效的公交优先策略，需要做好以下几个方面：一是建立完善的公交信号优先控制系统，实现智能调度；二是优化公交线路和站点设置，提高公交可达性和便利性；三是加强公交与其他交通方式的衔接，打造一体化的公共交通体系；四是通过多种方式宣传公交优先理念，提高市民的绿色出行意识。

总之，公交优先不仅是缓解交通拥堵的有效手段，更是建设绿色、智能、高效城市交通系统的必由之路。南京的经验表明，只要科学规划、精准施策，公交优先战略就能为城市交通带来质的飞跃。