解决了地方割据，却对付不了西夏辽金，宋代政区怎么设置都不对

影视剧中的赵匡胤 960年，赵匡胤黄袍加身，成为宋代的开国皇帝 赵匡胤黄袍加身，成为宋代的开国皇帝。 方权力过大的弊端再清楚不过。
因此，他在宋初便开始削弱地方权力，提高中央政府的权力，以防止地方割据势力的再现。
一、地方权力的削弱与中央集权的加强 宋立国初年的很多制度沿袭了五代 ，亲眼看到唐与五代十国地方割据的乱象，宋朝统治者明白这些弊端绝对不能重复。
宋代作品《香溪集》载：“五代之所以取天下者，皆以兵。
兵权所在，则随以兴，兵权所去，则随以亡。”赵匡胤因此着手削弱手下武将的兵权，这便是历史上著名的“杯酒释兵权”。
影视剧中的杯酒释兵权 杯酒释兵权后，赵匡胤着手削除各个藩镇的实权 ，并剥夺了不少节度使的兵权，将地方的兵权分给安抚使与枢密院。
为了缓解节度使的不满，宋朝统治者用虚衔与优厚的俸禄交换兵权，使节度使成为无实权的虚职。
为了解决唐时的弊端，宋代采取了取消地方兵权的方法，并在地方设立文官统领地方事务，同时用文臣统领禁军，将地方的所有权力直接收归中央。
这样，宋代武将的地位非常低微，而主持朝政的多为文臣，比如庆历新政的发起者范仲淹，他曾任陕西的安抚招讨使，并驻守在延安附近，留下一首知名的诗句：“寒下秋来风景异，衡阳雁去无留意。” 《清平乐》范仲淹剧照 二、轻重相制的区划策略 行政区与行政的管理直接关系到中央政府的安危。
宋初通过区划改革和夺取兵权的方式，将地方的权力收归中央，只保留州、县两级政区。
赵匡胤统一全国后，全国共有近300个州。
过多的州使中央难以管理，赵匡胤在州之上设置了路，但宋代的路只是一个并无实权的政区。
从实际情况看，路只是朝廷在州、县之上的办事机构，真正掌握民政实权的仍是州、县。
宋初的路比较尴尬，不仅没实权，路制的设置也相当不稳定。
至道三年（997年），北宋设15路，到了咸平四年（1001年）将西川与峡路分为益州路、利州路等四路，即川陕四路（今天四川的名称由此而得），原来的15路变为17路。
后来宋代政府屡次调整路的数量，但北宋的路制数量基本在20路上下浮动，直到靖康之难后北宋灭亡，路制数量才有所改变。
靖康之乱 宋代通过收回兵权、以文制武的方略，成功保证了中央集权的统治。
行政区是中央政府对地方进行管理的地理空间，因此在中央高度集权之下，反映出宋代统治者对地方权力的担忧。
尽管宋代形成了路、州、县的层级政区，但是路更像是一个虚设的政区，没有实权，权力分散。
宋代这样的政区划分虽然很好地制止了藩镇割据的问题，但也造成了很多弊端。
官员过多导致中央每年要花大量的经费来维持庞大的官僚体系运作，权力相互牵制降低了行政效率。
这些问题导致宋代出现严重的财政危机，王安石变法与范仲淹的庆历新政便是在这样的背景下产生的。
影视剧中的王安石 其实，这样的政区体系虽然解决了内部割据的问题，但也使得宋代在外部战争中屡屡受挫。
从宋代建国开始， 每次对付西夏与辽金的战事，大多败北，或只能屈辱求和。
原因很简单，掌握地方事务的文官不会打仗，权力间相互制衡，出现了“兵不识将、将不识兵”的尴尬局面，各地又无实际兵权，一旦战事爆发，边界的政区无法有效抵抗。
宋代因此要么屈辱求和，要么在屈辱求和的路上。 西夏王陵遗址 小白说 赵匡胤出自五代，他吸取了唐代藩镇割据的教训，在宋初通过“杯酒释兵权”剥夺武将权力，并在地方通过文官制衡武官，并设置路制进行分权，从而有效遏制了地方割据势力的膨胀。
然而，这种行政体制同时带来了很多问题，官僚体系庞大导致国家财政压力巨大，行政效率低下。
地方没有实际兵权，使得宋代在对西夏、辽、金、蒙古的外战中大多失败。
而宋朝的两次亡国——靖康之难和崖山之战，也正与此有关。