民有所求“E呼即办”——江西上饶“高效办成一件事”的基层实践

江西省上饶市市场监管局推出的“E呼即办”平台，正在成为基层治理数字化转型的典范。该平台通过优化流程、严把质量、综合施治，实现了消费诉求办理的“加速度”，赢得了群众的广泛好评。

“E呼即办”平台的核心在于“提速、提质、提效”。在提速方面，上饶市市场监管局成立了“E呼即办”响应处置中心，实行集中接单、集中调度。他们印发了《“E呼即办”暨“12315”群众诉求办理提速提质提效行动实施办法》，进一步明确工作职责和办理规程。同时，组建了一支50余人的应急响应处置队伍，确保各类诉求能够“一呼即应、一刻不缓”。

在提质方面，该局实施了工单办理“三级审核”制度，按照“首接负责制”层层压实责任。他们定期召开处置能力提升培训会，通过典型案例以案代训，提升队伍应急处置能力。对于重复投诉、群众集中反映、不满意件及易引发网络舆情的诉求，列入复杂件清单提级办理，确保问题得到有效解决。

在提效方面，上饶市市场监管局抓实诉求问题预警研判，由“被动呼叫”向“主动治理”转变。他们定期召开碰头会对诉求进行分析汇总，为市场监管专项治理提供决策依据。针对以往节假日消费价格投诉攀升的情况，“五一”期间提前发布价格提醒告诫书，集中约谈重点经营单位，组织开展市场价格巡查，通过源头治理有效遏制投诉增量。

上饶的实践体现了数字技术在基层治理中的广泛应用。正如北京市经信局发布的《数字化基层治理研究报告》所指出的，基层治理的数字化实践主要包括摸清数据底数、引进新技术、测算数字人才需求、搭建技术平台等方面。上饶的做法正是这些理念的具体体现。

然而，基层政务服务数字化转型仍面临诸多挑战。首先是数据共享难，不同部门之间的数据壁垒仍然存在。其次是业务协同难，跨部门、跨层级的业务协同机制有待完善。此外，需求多样化与供给复杂化的矛盾也亟待解决。

尽管如此，“E呼即办”平台的成功经验仍值得借鉴。它不仅提高了政府服务效率，也增强了群众的获得感和满意度。对于其他地区而言，推进基层治理数字化转型，需要从以下几个方面着手：一是加强顶层设计，推动数据共享和业务协同；二是注重用户体验，以群众需求为导向优化服务流程；三是加强数字人才培养，提升基层干部的数字化能力。

上饶的实践表明，数字技术正在为基层治理注入新的活力。通过不断创新服务模式，提升治理效能，我们有望构建更加智慧、高效、便民的基层治理体系，为人民群众创造更加美好的生活。