先买墓地才开死亡证明？农村公墓推广，怎么在部分地区就变了味？

“ 先买墓地才开死亡证明 ”——这种荒谬的现象正在一些地区上演。本应是公益性的农村公墓，却在某些地方变了味，成为某些人牟利的工具。这不禁让人质疑：农村公墓推广的初衷究竟是什么？

农村公墓推广旨在解决散埋乱葬问题

农村公墓推广的初衷，是为了规范农村殡葬秩序，解决长期以来存在的散埋乱葬问题。 根据国务院《殡葬管理条例》和《安徽省殡葬管理办法》等文件精神，农村公益性公墓被定义为“为当地村(居)民提供骨灰安放(葬)服务的非营利性农村公共殡葬服务设施”。

这种公益性公墓的建设，旨在通过政府主导、财政补贴的方式，为农村居民提供规范、节地、生态的安葬服务。例如，安徽省繁昌区就计划在2023年底实现全区农村公益性公墓入葬率达60%以上，2025年底提高到80%以上。

公益性公墓建设面临多重挑战

然而，在实际执行过程中，一些地方的农村公墓推广却出现了偏差。这背后，往往存在着复杂的利益驱动因素。

首先， 一些地方政府将农村公墓建设视为创收手段。 他们通过提高墓地价格、强制销售等方式，将本应公益性的服务变成了盈利工具。其次，一些殡葬服务机构为了牟利，与地方政府勾结，通过各种手段增加收费项目，加重了群众负担。

此外，一些地方的农村公墓建设缺乏长远规划，盲目追求短期效益，导致资源浪费和环境破坏。这些问题的存在，不仅违背了农村公墓推广的初衷，也损害了群众利益，影响了社会公平。

贵州赫章县成功推行农村公墓改革

在农村公墓推广中，贵州省赫章县的做法值得借鉴。该县通过“政府指导，基建先行”的模式，实现了农村公益性公墓建设全覆盖。他们按照“社会捐赠一点、群众自筹一点、政府补助一点”的模式，筹措资金2325万元，建设了196个农村公益性公墓。

赫章县还建立了“党委领导、政府责任、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作机制，明确了各部门的职责。他们通过党员干部带头、广泛宣传等方式，逐步改变了群众的丧葬观念。

赫章县的经验表明，农村公墓推广需要政府主导、多方参与，同时要注重政策的连续性和稳定性。只有这样，才能真正实现农村公墓的公益性和可持续发展。

如何确保农村公墓建设真正惠及民生

农村公墓推广是一项复杂的系统工程，需要政府、社会和群众的共同努力。在推进过程中，我们需要注意以下几点：

首先，要 坚持公益性原则，严禁将农村公墓变为营利工具。 其次，要科学规划，合理布局，避免盲目建设造成资源浪费。再次，要注重生态环保，推广节地生态安葬方式。最后，要加强监管，建立健全监督机制，确保政策执行不走样。

农村公墓推广的最终目的，是为了更好地服务群众，推动社会文明进步。只有坚持公益属性，注重长远发展，才能真正实现农村公墓推广的初衷，让这项民生工程真正惠及广大农村群众。