专家建议提高烟草税以实现控烟目标，10元以下烟草估计要消失

专家建议提高烟草税以实现控烟目标，这一提议引发了广泛关注。根据对外经济贸易大学的研究报告，2020年我国每包烟的税占比为48.4%，远低于世界卫生组织建议的75%水平。专家认为，要实现“健康中国2030”规划中将成人吸烟率降至20%的目标，到2030年烟草税占比需提高到78%。

提高烟草税对控烟效果的影响是多方面的。短期内，由于香烟是嗜好品，提高烟草税税率在短期内不会对吸烟者的数量产生大的影响。但从长期来看，提高烟草税会减少烟民的数量，降低人均香烟消费。特别是对于低收入者和青少年群体，他们对香烟价格比较敏感，提高烟草税可以有效制约其购买能力。

然而，提高烟草税也会对CPI和就业产生一定影响。根据中国财政科学研究院的研究，稳步提高烟草税收和价格对我国CPI的影响极为有限。即使烟草价格一次性上涨50%，对CPI的影响也仅在0.82个百分点左右。但如果分5年逐步提高烟草价格，每年对CPI的影响将微乎其微，仅为0.14个百分点左右。

在就业方面，与烟草直接相关的就业人数很少，特别是烟农户数近十年来一直在自然萎缩中。提高烟草税会减少烟草行业从业人员岗位，但对一国总就业的影响并不明显。实施有针对性的财政保障措施，可以缓解提高烟草税对烟农的影响，保护农民利益。

值得注意的是，10元以下低价烟的消失将对广大烟民产生直接影响。目前我国有3.5亿烟民，其中许多人习惯购买低价烟。如果10元以下低价烟逐渐退出市场，可能会迫使部分烟民“被动”戒烟。但同时，这也可能引发一些社会问题，如黑市交易的增加等。

提高烟草税是实现控烟目标的有效手段，但仅靠提高烟草税是不够的。还需要采取其他综合措施，如加强公共场所禁烟执法、开展控烟宣传教育、提高戒烟服务可及性等。同时，政府还应考虑将烟草产品从CPI统计中剔除，以消除烟草税调整对CPI的影响，避免对货币政策造成扭曲。

总的来说，提高烟草税虽然会带来一些短期影响，但从长远来看，对于减少烟草消费、保护公众健康具有重要意义。在实施过程中，需要做好相关配套措施，平衡控烟效果与经济社会影响，确保政策平稳过渡，最终实现控烟目标。