东营区答复 事关中国石油大学东营家属区管理

中国石油大学东营家属区管理争议的背后，折射出的是高校家属区管理模式的深刻变革。近年来，随着城市化进程的加快和高等教育体制改革的深入，高校家属区的管理模式正在经历从封闭到开放、从单一到多元的转变。

以东营区为例，该区在推进油田移交社区融合治理方面进行了积极探索。东营区将移交社区融合治理纳入油地共建和市域社会治理工作大局，创新提出了“OCG融合共建”社区治理模式。这一模式以党建为引领，以居民需求为导向，整合油地双方资源，凝聚多方力量，实现了油地双方同向用力、同步发力。

在组织机制方面，东营区建立了“1+2+N”沟通对接机制，吸纳油田单位党组织负责人兼任街道“大工委”委员和社区“大党委”委员，构建了“社区大党委——网格(居民小区)党支部——楼栋党小组”三级贯通的组织体系。这种做法有效打破了油地之间的壁垒，让社区治理真正成为“大家的事”。

在资源整合方面，东营区持续加强社区党群服务中心建设，完善居民文体活动、议事协调、网格化服务管理等功能场所。同时，发动油田单位在职和退休干部职工参与社区治理，担任楼栋长、普法宣传员、矛盾调解员等角色，为社区治理赋能增效。

在机制创新方面，东营区健全了基层议事协商机制，推动社区层面建立平安建设联席会议、社区“大党委”全体会议等制度，实现共同管理、共同教育、共同服务。同时，依托网格化服务管理体系，建立了政府职能部门、油田单位、社区三方联动响应机制，提高了社区治理的精细化水平。

这种融合治理模式的效果是显著的。以河口街道河滨小区为例，通过“OCG融合共建”模式，社区成功解决了老旧小区基础设施破损、房屋漏雨等问题，得到了居民的高度认可。居民于绍春表示：“楼宇门换新的，不再进风漏雨，大家伙儿甭提多高兴。”

东营区的实践为高校家属区管理提供了有益启示。随着高等教育体制改革的深入，高校家属区将面临更大的开放压力。如何在保证安全稳定的同时，提高服务质量，增强居民归属感，将是高校面临的重要课题。东营区的经验表明，通过党建引领、资源整合、机制创新，可以有效提升社区治理水平，实现多方共赢。

展望未来，高校家属区管理模式将继续朝着开放化、多元化、专业化方向发展。高校需要主动适应这一趋势，积极引入社会力量参与管理，创新服务模式，提高治理效能。同时，也要注重保护教职工权益，维护校园安全稳定，实现管理和服务的有机统一。

东营区的实践证明，只要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新治理模式，就一定能够开创共建共治共享的社区治理新格局，为居民创造更加美好的生活环境。