部队离休干部与退休干部最大的区别是：前者是军人，后者不是军人

部队离休干部与退休干部最大的区别在于：前者是军人，后者不是军人。这一看似简单的区分，实际上折射出中国军队和国家治理体系的深刻变迁。

离休制度起源于1958年，当时中共中央颁布《关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知》，对符合资格的干部退出工作岗位后，享有原薪与相应的政治、医疗待遇。这一制度最初主要针对“1942年以前参加革命工作的县委部长以上的干部”，体现了对老一辈革命家的特殊关怀。

随着时间推移，离休制度不断完善。1980年，《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》明确指出：“第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的干部，抗日战争时期参加革命工作的副县长及相当职务或行政十八级以上的干部，建国以前参加革命工作的行政公署副专员及相当职务或行政十四级以上的干部，年老体弱、不能坚持正常工作的，应当离休。”这一规定进一步扩大了离休干部的范围。

相比之下，退休制度的历史相对较短。1978年以前，退役士兵安置工作主要以计划分配为主。随着改革开放的推进，1998年修订的《兵役法》明确了“安排工作与鼓励自谋职业相结合”的安置原则。2011年，《退役士兵安置条例》的发布标志着城乡一体的以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度的确立。

离休和退休制度的主要差异体现在以下几个方面：

首先，适用对象不同。离休主要针对老一辈革命家，尤其是那些在建国前参加革命工作的干部。而退休则面向所有达到一定年龄或工作年限的人员，包括军人和非军人。

其次，待遇不同。离休干部通常享有原薪及相应政治、医疗待遇，甚至还有额外的生活补贴。退休人员的待遇则根据其工作年限、职务等因素确定，一般不享受额外补贴。

再次，管理方式不同。离休干部由专门的军休服务管理机构负责，享受“两个待遇”（政治待遇和生活待遇）和“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐）的保障体系。退休人员则主要由所在单位或社会保障机构管理。

这两种制度的并存，反映了中国军队和国家治理体系的变迁。离休制度的设立体现了对老一辈革命家的特殊关怀，是对他们为国家和民族做出巨大贡献的肯定。而退休制度的不断完善，则反映了中国社会从计划经济向市场经济转型的过程，以及国家治理体系的现代化进程。

这两种制度对中国军队和国家治理产生了深远影响。一方面，它们为退役军人提供了稳定的生活保障，增强了军人的职业吸引力，有利于军队的稳定和发展。另一方面，这些制度也增加了国家的财政负担，特别是在离休干部数量达到历史最高峰的1995年，离休干部存量达到199.5万人。

随着社会的发展，这两种制度也在不断调整和完善。党的十八大以来，军地进一步调整完善交接机制，实现了军休干部“即退即审”“即交即接”，并出台伤病残退休军人安置住房、护理费等政策。这些举措不仅暖了退役军人的心，也安了现役军人的心，必将凝聚起全体军人奋进新时代、履行新使命、实现新作为的磅礴力量。