发布时间:2024-09-18
日本正面临一场罕见的“大米荒”。自今年7月以来,日本多地出现大米短缺,许多超市不得不采取限购措施。这场危机不仅影响了民众的日常生活,也暴露出日本农业政策的深层次问题。
日本大米短缺的直接原因包括极端天气、游客增加和民众囤积。 2023年夏季,日本遭遇创纪录的高温天气,导致主要产区的稻米产量下降,大米品质不佳。与此同时,随着日本放宽疫情限制措施,外国游客数量大幅增加,推动了餐饮业对大米的需求。日本农林水产省估计,2023/24年度外国游客对日本大米的消费量从上一年度的1.9万吨增加至5.1万吨。此外,今年8月日本东部太平洋南海海槽地震预警引发民众囤积大米,进一步加剧了供应紧张。
然而,这些因素只是表面现象。 日本大米短缺的根本原因在于政府长期的农业政策。 日本佳能全球战略研究所研究主任山下一仁指出,考虑到日本大米消费量随着人口减少而下降,为维持大米价格,近年来农林水产省通过向改种其他农作物的农民发放补贴的方式控制大米产量。目前,日本已有约四成水田落实了生产调整政策,大米年产量控制在700万吨以下。2023年,日本大米产量为661万吨,比上年减少1.4%,创历史新低。
大米价格的飙升给日本民众的生活带来了巨大压力。 日本总务省的数据显示,7月核心消费价格指数同比上涨2.7%,其中大米价格上涨18%,为20年来最大涨幅。在东京,一些超市的新米价格比往年高出30%以上。例如,新上市的花越前米如今的售价为10公斤4780日元(约合人民币232.2元),而正常情况下该米的售价在10公斤3500日元左右。
米价上涨不仅影响了普通家庭的餐桌,也波及了餐饮业的经营。一些餐厅不得不将成本压力转嫁给消费者。福岛县一家餐厅老板高桥直人表示,虽然已经尽量节约用电和燃气,还是不得不做出涨价的艰难决定。
面对这场“大米荒”,日本政府的应对措施引发了争议。 大阪府知事吉村洋文多次呼吁政府投放储备大米,但遭到拒绝。日本内阁官房长官林芳正表示,现阶段新米陆续上市,大米紧缺状况将随之缓解。然而,前农林水产省官员山下一仁认为,政府将“米荒”原因归咎于气候、游客增多和民众囤积等因素是不合理的。他认为,此次“米荒”的根本原因在于日本政府长期以来的政策失误。
尽管新米即将上市,可能在短期内缓解大米短缺的局面,但日本大米的总体供应形势仍不容乐观。 一方面,今夏日本高温天气持续,可能影响大米产量和品质。另一方面,日本政府的农业政策并未发生根本改变。宫城大学名誉教授大泉一贯表示,随着新米收获并流入市场,9月和10月米价有望回落,但是今夏高温天气持续,可能导致明年此时日本米价更高。
这场“大米荒”不仅暴露了日本农业政策的弊端,也引发了人们对粮食安全的担忧。在全球气候变化加剧的背景下,如何在保障粮食安全和促进农业可持续发展之间找到平衡,将是日本乃至世界各国面临的共同挑战。