首次上榜镇域经济全国500强 绵阳安州区花荄镇有何秘诀？

5月8日，赛迪四川发布“2024镇域经济全国500强暨中部100强、西部100强”研究报告。绵阳市安州区花荄镇首次上榜，位列484名，同时在西部100强中排名第32位。作为安州区的主城区，花荄镇的成功上榜不仅彰显了其强劲的经济发展实力，更为西部地区镇域经济发展提供了宝贵经验。

花荄镇能够跻身全国500强行列，得益于其独特的区位优势和经济发展模式。作为安州区的主城区，花荄镇将自己定位为绵阳城市的“后花园”，充分利用文旅产业优势，推动城市商文旅融合发展。据统计，2023年花荄镇实现旅游收入38.5亿元，带动景区内农民人均纯收入达到3.2万元。全镇现有农文旅市场主体超过3000家，形成了以滨河路樱花、文胜路海棠花为代表的网红街区，以及南北滨河带、辽安公园等网红休闲带，成功打造了“处处见景，步步入画”的城市景观。

然而，花荄镇的成功并非仅依靠自然禀赋和区位优势，更在于其创新的镇域经济发展策略。2022年，绵阳市选取39个乡镇作为镇域经济发展试点，花荄镇迅速响应，组建镇抓经济发展工作专班，成立文旅、财税、招商引资等6个专项工作组，从发展架构、产业优化、创新模式、强化保障等方面细化分解重点任务24项，实行挂图作战、打表督查、闭环管理。

在组织创新方面，花荄镇按照地缘相近、业缘互补、有利统筹的思路，整合设立现代都市核心、花城果乡乡村振兴统筹发展、红花源休闲观光农业发展、现代农业精品4个片区“大党委”。这一创新模式有力激发了产业发展新活力，激活了乡村振兴发展新潜能。在“大党委”的领导下，花荄镇探索出“多个组织人才资源+片区集体经济公司”的“1+N+1”村级片区发展模式，以“强村公司”为抓手推动土地、资金、项目、人才等要素自由流动、高效配置。2023年，花荄镇村集体经济收入超过330万元，同比增长88%。

此外，花荄镇还积极探索创新社会资本合作方式，以“万企兴万村”行动为牵引，在皂河村探索“集体+景区+商会”运营模式，联合成立股份制公司，实现区域项目统一包装、项目共同引进、景区统一管理的新型集体经济发展模式。这一模式不仅促进了当地旅游业的发展，也为周边村民提供了更多就业机会，实现了经济效益和社会效益的双赢。

花荄镇的成功经验表明，镇域经济发展需要因地制宜，充分发挥自身优势，同时注重组织创新和模式创新。通过整合资源、优化配置，花荄镇成功实现了从传统农业镇向现代文旅强镇的转型。未来，花荄镇计划联合区级平台公司成立镇级城市经营开发平台公司，整合各类项目资金和社区资产，盘活闲置土地，开展物业经营、停车管理、土地开发等业务，进一步提升城镇承载能力和城市经济活力。

随着川青铁路安州站的开通，花荄镇将迎来新的发展机遇。相信在创新精神的引领下，花荄镇将继续探索适合自身发展的道路，为西部地区镇域经济发展贡献更多智慧和力量。