中国为何有挪威部分领土自由通行权和开采权？

很少有人知道， 我国在北极圈内还有一块类似“海外租界”的土地，名为斯瓦尔巴群岛。

斯瓦尔巴群岛总面积约6.2万平方公里，岛上矿藏非常丰富，而且它处于北极航道的关键点，地理位置极其优越，也是人类文明最接近北极的可居住地之一，堪称宝地。

此地主权属于挪威，但 中国公民可以免签证自由出入和逗留，可以在岛上进行科研、开矿或经商等活动 ，除了不能建军事基地，国人享有的权利几乎等同于本土，当然，前提是你能顺利抵达并遵守挪威法律。

斯瓦尔巴群岛地理位置，主权属挪威

这么大一块肥肉，为什么会落到我们口中呢？

说来此事颇具戏剧性。

1925年，法国政府突然派代表找到北洋政府 ，表示经过列强们的不懈努力，在北极附近捞到一块几万平方公里的好地，本着中法友好的“传统友谊”，法国政府特意来邀请中国一起入伙，共同霸占这片地。

当时的北洋政府由临时执政段祺瑞掌控，他听到法国代表的这番表态，几乎不敢相信，于是赶紧叫人找来世界地图，看看到底是什么地方，天上掉馅饼，得谨防其中有诈。

段祺瑞

北洋政府一查地图，还真有斯瓦尔巴群岛这么个地方，但那里离中国本土足足有3000多公里远，还在北极圈内，去都不易去，所以这块地对当时的中国没有太大意义。

但法国人盛情相邀，北洋政府不太好拒绝，只好勉强派人去签了个《斯瓦尔巴条约》，然后就将此事抛诸脑后了。

这是天上第一次掉馅饼，不过这次的馅饼对中国没用，吃不到嘴里的肉就谈不上是肉。

66年后的1991年，此时新中国已经建立超过40年，地球物理学家高登义博士应邀参加前苏联发起的北极综合科学考察活动。
在一本英文版的《北极指南》中，他看到了《斯瓦尔巴条约》，在签约国名单中赫然有中国的名字，这让高博士几乎不敢相信自己的眼睛。

1988年版《北极指南》上的《斯瓦尔巴条约》

他赶紧向国内报告这一重大发现，国内也很疑惑，赶紧去翻看北洋政府时期留下的资料，结果发现还真有此事。
当时某领导据说笑得合不拢嘴，毕竟1925年的事，那可是堂堂正正的“自古以来”。

国内如此重视北极，当然是有所原因的，这与20世纪开始的全球气候变暖有关。

自人类文明开启工业化以来，大量排放二氧化碳导致全球气候产生温室效应，地球的平均温度持续升高。
2018年夏季，北极甚至出现了30摄氏度以上的极端高温。

全球持续升高的气温导致了一个不可逆的结果——北极冰川融化。

2007年夏季的北极海冰面积尚有417万平方公里，到2012年夏季时，海冰面积已跌至341万平方公里。

融化中的北极冰川

冰川融化自然会带来大量气候问题，但也有一个好处，让原本难以通行的北冰洋变得可以通行，换句话说，北极将逐步适应人类活动。

北极的横空出世，无疑对传统的北半球地缘政治格局产生深远影响，主要体现在三个方面。

第一：北极航道是一条“黄金水道”。

北极有两条传统航道，一条是沿加拿大沿岸航行的“西北航道”，另一条是沿西伯利亚航行的“东北航道”。

数百年前，这两条航道还是一望无垠的冰川，自古以来人迹罕至。

深红色虚线为东北航道，绿色虚线为西北航道

21世纪后，气温升高导致大量海冰融化，沿俄罗斯的“东北航道”每年夏季竟有30-40天的“完全无冰期”，而且随着全球气温上升，这个“无冰期”时间将会越来越长。

“无冰期”的延长是一个方面，北极航道最大的价值在于它的航程相较于传统海上航线大大缩短。

例如，从西欧到东亚，原本轮船只能走苏伊士运河和马六甲海峡，但如果取道“东北航道”，航程和时间可节约30%；从美国东海岸到东亚，也可以走“西北航道”，航程最高能节约20%。

此外，船只走北极还能省下苏伊士运河的过路费。

在这种情况下，北极航道的价值可说远超传统航线，若极冰进一步融化，使北极航道的通行时间每年增至3-4个月甚至更长，那北极航道必然成为全球最重要的海上运输路线之一。

一条新的海上航线，其中蕴藏的经济和军事价值难以估量，尤其对我国的意义更加重大。

如果这条航线变为现实，马六甲海峡对我们的钳制作用将大大减弱，而更经济的海上运输成本，也能进一步促进我们遍布全球的海外贸易。

红线为北极东北航道，绿线为传统海上航线

第二：北极拥有丰富资源。

根据近几十年来的探索和研究，地球物理学家发现地球两极富集大量资源，各种矿产资源的蕴含量远超地球其他地区的平均水平。

虽然这种现象的内在机理尚未达成一致结论，但推测与地球两极磁场和地球形成过程有关，但这不妨碍人们认识到地球南北极是块宝地。

美国地质调查局数据显示，北极地区约有地球13%的石油储量和30%的天然气储量，同时北极海底蕴藏着丰富的煤铁及稀有矿藏资源。

此外，北极还拥有多样化的生物资源，如北极熊这种特有生物，最具经济价值的是海洋渔业，这些都是人类极为宝贵的财富。

斯瓦尔巴群岛的地理位置

过往北极圈气候极度寒冷，不适合人类活动和居住，但随着气温不断升高，北极不再是生人勿近，这意味着北极资源的开采和利用会越来越容易，虽然大多数资源在北冰洋的深海下，但以人类现在的开采技术，完全可以满足要求。

丰富的资源，让全球的国家都盯着北极，任何一个对国民负责任的国家政府，都不会对这样的地区视而不见。

第三：北极地理位置拥有独一无二的战略地位。

北极地理位置特殊，从北极点到地球上同纬度的任一点都是等距的，换句话说，从北极发射导弹，可以最快速度到达同样纬度的任何目标地区。

北极，是对所有北半球国家最具威胁的地区，没有之一。

目前美国和俄罗斯在北极深海中长期部署战略核潜艇，24小时战备执勤。

美国“海狼级”战略核潜艇

任何有地缘常识的人，都能知道北极地缘的特殊性及其战略地位的重要性，此处不再展开。

从以上三点，可知北极对我国的重要性。

但令人遗憾的是，北极圈内拥有领土或领海的国家只有8个，美国、俄罗斯、加拿大、格陵兰（丹麦）、挪威、瑞典、芬兰和冰岛，而这其中不包括中国。

这8个国家里，美俄赫然在列，就凭这两家的实力，其他国家只能眼睁睁看着这8个国家吃肉。

看别人吃肉，自己连口汤都喝不上，肯定不美妙，于是我们委托了一批专家智囊团，专门研究“怎样喝汤”的技术。

专家们没有辜负国家和人民的期望，很快研究出了一个在北极历史上空前绝后的概念——“泛北极国家”。

其他国家也在苦苦专研“喝汤”技术，结果一看我们的发明，立马恍然大悟，“泛北极国家”的概念瞬间受到热情拥护，这时大家想起了《斯瓦尔巴条约》，谁说咱们“泛北极国家”没发言权，斯瓦尔巴群岛不就在北极圈里吗？

段祺瑞立大功了。

2004年7月，中国根据《斯瓦尔巴条约》中约定条款，在斯瓦尔巴群岛上建立了首个北极科考站“黄河站” 。

2018年1月，中国正式发布《中国的北极政策》白皮书，全方位阐述我国和平利用北极的五项政策主张及中长期战略，并将自身定义为“北极利益攸关国”，一百年前《斯瓦尔巴条约》就摆在那里，我们当然是“利益相关”。

白皮书的问世是中国北极战略划时代的一步，它表明中国作为安理会常任理事国，是一个负责任的大国，中国将对人类生存和发展至关重要的北极事务，贡献自己的方法和智慧，为北极的永续发展注入中国方式的正能量！