代表请回答｜杨三可：“五项制度创新”助推贵州生态文明建设“出新绩”

贵州作为首批国家生态文明建设试验区，近年来在生态文明建设上取得了显著成效。全国人大代表、贵州省生态环境厅厅长杨三可提出的“五项制度创新”，为贵州生态文明建设注入了新的活力，推动了贵州在这一领域实现“出新绩”。

这“五项制度创新”包括：创新构建流域生态补偿机制、实施单株碳汇项目、完善服务高质量发展机制、深化环境损害赔偿制度改革，以及推进环境污染责任保险试点。这些创新举措不仅体现了贵州在生态文明建设上的前瞻性思维，也展现了其在制度设计上的独特智慧。

流域生态补偿机制的建立，是贵州在生态文明建设上的重要突破。贵州与云南、四川率先在赤水河建立跨省域横向生态保护补偿机制，并已签订第二轮补偿协议。此外，贵州还建立了省内八大水系横向生态保护补偿机制，推动形成流域一体化保护治理和发展新格局。这一机制的实施，有效调动了上下游地区共同保护生态环境的积极性，为流域的可持续发展奠定了坚实基础。

单株碳汇项目的实施，则是贵州在应对气候变化、推动绿色发展方面的创新之举。该项目已开发1.2万余户，售出479.7万株，售碳金额达1603万余元。这一项目不仅为贵州的脱贫攻坚和乡村振兴提供了新的动力，也为全国碳汇交易市场的建设提供了宝贵经验。

在服务高质量发展机制方面，贵州率先推行环评审批、排污许可证审批、入河排污口设置审批“三合一”改革试点，有效解决了业主来回跑路、审批时限长等问题。这一改革不仅提高了行政效率，也为企业的绿色发展提供了便利条件。

环境损害赔偿制度改革的深化，是贵州在生态文明建设法治化方面的重要举措。贵州建立的重大生态环境损害赔偿案件督办、生态环境损害赔偿与行政执法和司法衔接、社会组织参与生态环境损害赔偿等机制，为生态环境保护提供了强有力的法律保障。

环境污染责任保险试点的推进，则是贵州在环境风险管理方面的创新尝试。贵州创新建立的“环保服务管家+五个统一”的环境污染责任保险新模式，获得了“全球绿色金融创新奖”。目前，全省已有289家企业投保环责险，为企业提供了1.5亿元的风险保障。

这些制度创新不仅推动了贵州在生态文明建设上实现“六个出新绩”，也为全国生态文明建设提供了可复制、可推广的经验。例如，在用水权改革方面，贵州积极探索用水权交易，用市场机制推动水资源的合理分配和高效利用。今年7月，贵州完成了目前“单笔交易水量”和“跨行业用水权转让量”最大的一单水权交易，为解决区域水资源短缺问题提供了新的思路。

在美丽幸福河湖建设方面，贵州将建设美丽幸福河湖作为打造生态文明建设先行区的重要举措。今年6月，红枫湖等11条（个）河湖水库入选2024年贵州美丽幸福河湖，展现了贵州在水生态环境保护和修复方面的显著成效。

贵州的这些制度创新和实践，不仅体现了其在生态文明建设上的决心和智慧，也为全国乃至全球的可持续发展贡献了“贵州方案”。在未来，贵州将继续深化生态文明体制改革，推动绿色发展，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献更大力量。