关于成都市域铁路S9和S12线何时开工建设的问题，官方回复来了

成都市域铁路S9线和S12线的建设时间表近日有了官方回复。成都市规划和自然资源局表示，《成都市城市轨道交通线网规划》（2021版）已获市政府批复，正在做规划公布的前期准备工作，并将于近期公布。这意味着两条线路的建设时间表将很快明确。

然而，这一回复背后是成都轨道交通规划的重大调整。2021年4月，成都市完成了新一轮城市轨道交通线网规划优化工作，规划线路从原来的55条减少到36条，共减少了19条线路，其中7条为城市轨道交通，12条为市域铁路。S9线和S12线正是被取消的市域铁路之一。

这一调整与国家层面的政策导向密切相关。2021年3月，国务院发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》明确要求，严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。同时，提高了申报建设地铁和轻轨的经济指标门槛，如申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别从原来的100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。

成都的调整也反映了对轨道交通建设成本和效益的重新考量。界面新闻统计显示，2020年成都轨道交通集团营收将近100亿元，净利润14.76亿元，但其获得了90多亿元的政府补贴来支撑运营。这表明轨道交通建设需要巨额投入，而运营效益并不理想。

尽管如此，成都并未放弃轨道交通的发展。2024年，成都轨道集团将力争实现8号线二期、27号线一期、轨道交通资阳线年内开通，线网运营里程突破“650+”等年度目标。同时，还将推动“四网融合”，构建多层次轨道网络融合互联体系，高质量推进成都轨道交通第四期建设规划线路及市域（郊）铁路共10线302公里建设。

这些调整对成都城市发展和市民生活将产生深远影响。一方面，减少了通往郊区的市域铁路，可能会延缓郊区与中心城区的融合发展。另一方面，集中资源发展中心城区和重点区域的轨道交通，有助于提高运营效率和服务质量。例如，27号线一期作为成都第二条全自动运行线路，将连接新都区、金牛区、成华区、青羊区，提升快速轨道交通出行服务水平。

成都轨道交通规划的调整体现了城市发展的新思路。它不再盲目追求线路数量和覆盖范围，而是更加注重运营效率和经济效益。这种调整对于其他城市也有借鉴意义。在推进轨道交通建设时，需要综合考虑城市规模、人口分布、经济实力和实际需求，避免盲目扩张导致的资源浪费和债务风险。

总的来说，成都市域铁路S9线和S12线的建设时间表虽然推迟，但这是在更科学、更可持续的规划框架下做出的调整。未来，成都轨道交通的发展将更加注重质量而非数量，更加注重与城市发展的协调性。这种转变将为成都建设现代化都市圈提供有力支撑。