网号、网证是什么？如何保障个人基于自愿原则使用？权威专家详解热点六问

网号和网证是近期备受关注的网络身份认证新概念。网号是由字母和数字组成的网络身份符号，不含明文身份信息；网证则是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。这两者的推出，旨在减少互联网平台收集个人敏感信息，实现公民身份信息的“可用但不可见”。

然而，这一制度的推出也引发了人们对个人隐私和数据安全的担忧。国家信息中心研究员李新友指出，传统的身份认证方式存在个人信息安全保障难度大、泄露事件时有发生的问题。推行网号和网证，旨在减少互联网平台收集姓名、身份证件号码、人脸等个人身份信息，从而降低信息泄露的风险。

为了保障个人隐私，网号和网证制度遵循自愿原则。公安部第一研究所研究员于锐强调，用户不是“持证”才能“上网”，而是在需要证明身份的场景中多了一种更加安全、方便的选择。征求意见稿明确规定，持有有效法定身份证件的自然人，可自愿向公共服务平台申领网号、网证；鼓励有关主管部门、重点行业按照自愿原则推广应用网号、网证；鼓励互联网平台按照自愿原则接入公共服务。

此外，网号和网证制度还采取了一系列措施来保护用户数据安全。公共服务平台按照“最小必要”原则，仅采集与用户身份认证密切相关的信息，如通过NFC功能识读证件来验证证件真伪，通过人脸识别来验证用户本人操作等。在用户注销网号、网证时，相关个人信息将全部删除。国家还投入强大的技术力量保证信息安全。

尽管如此，我们仍需警惕潜在的数据安全风险。随着网号和网证的普及，这些集中存储的身份信息可能成为黑客攻击的目标。因此，除了技术防护外，还需要建立健全的法律法规体系，明确各方责任，加大对数据泄露行为的惩处力度。

在数字化时代，如何平衡便利与风险是一个永恒的课题。网号和网证制度的推出，无疑为这一平衡提供了新的思路。它既为用户提供了更加便捷的身份认证方式，又在一定程度上保护了个人隐私。例如，在网上购买门票时，用户不再需要输入姓名、身份证件号码等信息，而是通过点击跳转即可完成认证。这不仅提高了效率，也减少了个人信息的暴露。

从更宏观的角度来看，网号和网证制度的建立对数字经济发展具有重要意义。数据要素是发展数字经济的关键和核心，而个人身份的确认是激活数据要素、实现数据要素流动的前提。基于国家网络身份认证公共服务，个人可以实现对数据的有效确权和授权，进而形成并固化自身数据资产，促进数据要素的有序流动和增值。

然而，我们也要认识到，任何技术或制度都不是万能的。网号和网证制度的实施，还需要配套的法律法规、技术标准和监管机制的完善。只有在技术、法律、伦理等多个维度共同发力，才能真正实现数字化时代的个人隐私保护和数据安全。

总的来说，网号和网证制度的推出是应对数字化时代挑战的一次有益尝试。它在保护个人隐私、提高身份认证安全性方面迈出了重要一步，也为数字经济发展提供了新的动力。但同时，我们也需要保持警惕，不断完善相关制度，确保在享受便利的同时，个人隐私和数据安全得到充分保障。