银川市监：挂证？一经查实上报撤销执业药师注册证！

银川市市场监督管理局近日宣布，将对执业药师“挂证”行为进行专项整治。根据通知，凡检查发现药品零售企业存在“挂证”执业药师的，将按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。对屡禁不止、拒不改正，造成严重后果的，将依法吊销《药品经营许可证》。这一举措显示了银川市监局对治理挂证行为的决心和力度。

所谓“挂证”，是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下，以获取相应报酬的行为。在建筑、医药等行业，一些企业为了获得相应资质，往往会通过挂靠资格证书的方式来满足要求，而不用真正雇用持证人员。这种现象的出现，一方面是因为企业自身资质的需求，另一方面也反映了市场供需之间的矛盾。

然而，挂证行为的危害不容忽视。首先，它可能导致执业药师无法在岗履职，影响药品经营质量和药学服务水平。其次，对于执业药师个人而言，一旦被查出挂证，将面临吊销证书、记入不良行为记录等处罚，严重影响职业发展。更重要的是，挂证行为扰乱了行业秩序，降低了行业整体的专业水平和服务质量，最终损害的是公众的用药安全和权益。

要从根本上治理挂证问题，需要多管齐下。首先，应完善相关法律法规，明确挂证行为的定义和处罚标准。其次，要加强监管力度，利用信息化手段提高监管效率。例如，住房和城乡建设部已启用全国建筑市场监管公共服务平台，实现企业、人员、项目等信息的互联互通，为打击挂证行为提供了有力工具。此外，还应加大对违规企业和个人的惩戒力度，提高违法成本，形成有效震慑。

值得注意的是，治理挂证问题不能“一刀切”。对于一些特殊情况，如内退人员、自由职业者等，应制定更加灵活的政策。同时，也要考虑到政策实施可能带来的影响，如是否会加剧人才短缺等问题，需要在治理挂证和保障行业发展之间寻求平衡。

总的来说，治理挂证行为是一项系统工程，需要政府、企业和个人共同努力。只有通过完善制度、加强监管、提高行业自律等多方面措施，才能从根本上遏制挂证现象，维护行业的健康发展，保障公众的用药安全。银川市监局的此次专项整治行动，无疑是一个良好的开端，期待能取得实实在在的成效。