会计责任和审计责任的界定，看证监会如何说

中国证监会近年来不断加强对上市公司和审计机构的监管，特别是在会计责任和审计责任的界定方面，采取了一系列措施来明确双方的职责边界。

会计责任主要由上市公司承担，证监会要求上市公司建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，并对会计资料的真实性、合法性、完整性负责。这意味着上市公司必须确保其财务报表的准确性和可靠性，这是其最基本的法律责任。

审计责任则主要由审计机构承担。证监会要求审计机构按照独立审计准则的要求出具审计报告，保证审计报告的真实性、合法性。审计机构需要对上市公司的财务报表进行独立、客观的审查，以确保这些报表真实反映了公司的财务状况和经营成果。

值得注意的是，证监会强调了会计责任和审计责任之间的区别。会计责任是企业自身的责任，而审计责任是审计机构的责任。企业应当自己完成会计报表的编制工作，审计机构则负责验证这些报表的正确性。如果审计机构同时承担会计责任，就相当于“自己检查自己”，这将严重损害审计的独立性和客观性。

然而，在实际操作中，一些上市公司可能因为能力不足或其他原因，将部分会计责任推给审计机构。对此，证监会明确表示，审计机构不应承担本应由上市公司承担的会计责任。这种做法不仅违反了审计的独立性原则，也可能导致审计质量下降，损害投资者利益。

为了进一步明确责任边界，证监会近年来加强了对上市公司和审计机构的监管。例如，对于上市公司，证监会要求其提高财务信息质量，建立健全内部控制体系。对于审计机构，证监会则要求其严格遵守审计准则，提高审计质量，加强对审计人员的培训和管理。

此外，证监会还通过发布相关法规和指引，进一步明确了会计责任和审计责任的具体要求。例如，《上市公司信息披露管理办法》对上市公司财务信息披露提出了详细要求，而《中国注册会计师审计准则》则对审计机构的工作提供了具体指导。

总的来说，证监会通过明确界定会计责任和审计责任，旨在建立一个更加透明、公正、高效的资本市场环境。这种做法不仅有助于保护投资者利益，也有利于提高上市公司的治理水平和审计机构的专业能力，从而推动中国资本市场的健康发展。