一图读懂：《宁夏回族自治区促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案》

宁夏回族自治区近日出台《促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案》 ，旨在加快推动银发经济规模化、标准化、集群化发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。这一方案的出台，标志着宁夏在应对人口老龄化挑战、促进银发经济发展方面迈出了重要一步。

根据第七次全国人口普查数据，宁夏常住人口为720.27万人，其中60岁及以上人口占比13.96%，65岁及以上人口占比9.52%。虽然宁夏的老龄化程度相对较低，但近年来呈现加速趋势。面对这一挑战，宁夏及时出台实施方案，体现了前瞻性思维和积极应对的态度。

方案提出了四大行动20项具体措施 ，涵盖了养老服务体系建设、老年产业培育、市场主体培优和要素支撑保障等方面。其中， 优化养老服务机构布局、拓展医养融合服务功能、发展智慧健康养老新业态 等举措尤为值得关注。

在优化养老服务机构布局方面，方案提出要综合考虑老年人口空间布局和服务需求，支持新建或改扩建一批嵌入式、分布式养老服务机构。这一举措充分考虑了宁夏城乡发展不平衡的现实，旨在构建更加均衡、便捷的养老服务网络。

拓展医养融合服务功能是方案的另一大亮点。方案鼓励养老机构拓展融合中医特色的养生保健、医疗、康复、护理等服务功能，有条件的养老机构设置中医诊室和失智老年人照护专区。这一举措不仅体现了对传统中医文化的传承，也顺应了老年人对健康养生的需求，是宁夏特色与现代养老理念的有机结合。

发展智慧健康养老新业态是方案中的创新之举。方案提出要完善区、市、县、街道（乡镇）、社区（村）、家庭多级数智养老服务网络，在居家、社区、机构等养老场景推广移动终端、可穿戴设备、应用服务机器人等智能设备集成应用。这一举措充分利用了宁夏在数字经济发展方面的优势，有望为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。

值得注意的是， 方案还特别强调了发展中药材开发、健康食品产业等与宁夏特色资源相结合的银发经济业态 。例如，支持南部水源涵养区中药材主产县（区）建立“定制药园”，建设菌草、枸杞等中医药产业融合示范园。这些举措不仅能够促进当地经济发展，还能为老年人提供更多具有地方特色的健康产品和服务。

《促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案》的出台，体现了宁夏在应对人口老龄化问题上的系统思维和创新思路。通过优化养老服务供给、培育老年产业、支持市场主体发展、强化要素保障等多管齐下的措施，宁夏有望在“十四五”期间实现银发经济的快速发展，让老年人真正享受到经济社会发展的成果，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景。