饶传平 吴亮 冉高苒｜数据法治三人谈

在数字经济蓬勃发展的今天，数据已成为国家基础性战略资源和关键生产要素。然而，数据的收集、存储、使用和共享过程中，如何平衡数据安全、隐私保护与数据利用，成为数据法治领域面临的重要挑战。饶传平、吴亮、冉高苒三位专家在这一领域的深入研究和独到见解，为我们理解数据法治的复杂性提供了重要视角。

饶传平教授作为江西财经大学数据法律研究院院长，长期致力于数据法律研究。他认为，数据作为一项重要资产越来越被人们所重视，但数据的垄断已经形成，如何加以有效治理是当下的紧迫任务。饶传平教授的科研团队近期依据三千万移动用户的数据集，包括162个维度用户画像，爬取到30万个APP相关用户使用的信息，基于此，做了一个风险指数，它可以描述地域的风险，行为的风险，人群特征上的各种风险。这一研究揭示了数据垄断的现状，为建立数据透明的治理体系提供了实证基础。

吴亮教授则从法学角度探讨了人工智能时代隐私和效率的平衡问题。他认为，隐私是超越资产属性的，类似于人格权利的东西，它应该是我们文明或者尊严的表现。吴亮教授强调，在考虑拿隐私去交换其他利益时，要以尊重隐私为最优先原则，然后再判定其价值。他提出，隐私的第三方持有并不可怕，但第三方持有人要做到两点：第一点是“不扩散原则”，包含不能被黑客窃取等任何形式的主动、被动扩散，谁持有谁负责；第二，要做到对隐私人“有利原则”，不能利用用户隐私反相宰熟。这些观点为隐私保护提供了新的思路。

冉高苒博士作为华东政法大学法律学院的博士研究生，虽然年轻，但在数据法治领域也有独到见解。她参与了《东方法学》2023年第6期“数据法治三人谈”的专题笔谈，聚焦于如何科学规制网络爬虫等数据抓取技术，既发挥该技术释放数据价值的正面功能，又有效遏制和管理不法爬虫行为的法律风险。这一研究方向对于平衡数据利用和隐私保护具有重要意义。

数据安全、隐私保护与数据利用之间的平衡是数据法治的核心问题。正如中国精算师协会会长王和所言，隐私计算不是一个单纯的技术概念，别把所有的宝都押在技术上。他认为，隐私计算是未来数字经济发展的重要基础设施，但同时也是一个文化和治理层面的概念，它将给人类社会带来根本性的影响。这一观点提醒我们，在推动数据法治的过程中，既要重视技术创新，也要关注文化和社会治理层面的问题。

展望未来，数据法治的发展趋势将更加注重实用性和内外融合。隐私计算技术的实用性将进一步提升，性能提升将直接降低用户的单位成本和总成本，互联互通解除了重复建设、沟通协调的成本，而开源则降低进入门槛和人力成本。同时，隐私计算与其他数字技术的融合将加快，如与人工智能、区块链、工业互联网等技术的结合，将促生新的解决方案和商业模式。

数据法治的发展是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和学术界的共同努力。正如饶传平教授所言，科学设计公共数据流通、利用、有效供给的基础制度，有效控制数据流通风险事关我国数据要素基础制度整体成败。在这个过程中，我们需要不断探索和创新，以适应数字经济快速发展的需求，同时也要坚守数据安全和隐私保护的底线，为数字经济的健康发展提供坚实的法治保障。