发布时间:2024-09-19
暴雨来袭,固原市部分易积水路段实施临时交通管制,市辖区班线客运紧急停运。这一幕再次凸显了城市排水系统和交通管理在极端天气下的脆弱性。
作为全国第二批海绵城市建设试点,固原市自2016年起开始实施海绵城市建设。经过两年多的努力,该市共改造老旧小区46个,80%以上老旧小区完成了雨水和污水分流改造。在海绵城市建设示范区内,实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热到有缓解”的目标。然而,面对突如其来的暴雨,固原市的排水系统仍然显得力不从心。
固原市的案例折射出许多城市面临的共同挑战。随着全球气候变化加剧,极端天气事件日益频繁,城市基础设施的脆弱性被不断放大。如何提高城市韧性,以应对日益频繁的极端天气事件,成为城市管理者的必答题。
在极端天气下,城市交通管理面临巨大挑战。以沪陕高速安徽段为例,2013年11月22日,因大雾导致的多起交通事故造成9人死亡、80人受伤。这起惨剧暴露了当前交通管理在应对局部极端天气时的不足。交通运输部管理干部学院教授张柱庭指出,针对局部尤其是小区域气候的管理措施尚缺乏有效的针对性。
要提高城市韧性,需要从多个方面着手:
首先,完善城市排水系统规划。根据《城市排水工程规划规范》(GB 50318-2017),城市排水工程规划应遵循“统筹规划、合理布局、综合利用、保护环境、保障安全”的原则。在规划中应充分考虑气候变化因素,提高排水系统应对极端天气的能力。
其次,加强多部门联动。极端天气下的交通管理涉及公安、交通、道路营运、气象、环保等多个部门。建立部门联动机制,加强信息共享,是提高应急响应效率的关键。
再次,推进精细化管理。张柱庭建议,应进行区域化的分割式管理,针对特殊地理区域设定相应的区域专门负责单位,实现精细化的城市管理。
最后,加大科技投入。完善高速公路监测站点建设,开展“特殊地理交通气象观测”,提高对局部极端天气的预测和应对能力。
固原市的经验教训值得其他城市借鉴。在推进海绵城市建设的同时,还应不断完善应急预案,提高应急响应能力。只有未雨绸缪,才能在极端天气来临时从容应对,最大限度保障人民生命财产安全。