河南：焦作市城管局倾力改善民生 村民感恩送锦旗

焦作市城管局近日因改善民生的举措受到村民赞誉，村民们自发向城管局赠送锦旗表示感谢。这一幕背后，折射出焦作市城管局在城市管理中推行服务型执法模式的积极成效。

近年来，焦作市城管局积极探索城市管理新模式，将服务理念贯穿于执法全过程。他们不再将自己定位为单纯的管理者，而是主动承担起服务者的角色。例如，在处理占道经营问题时，城管局没有简单地一罚了之，而是主动帮助商贩寻找合适的经营场所，并提供必要的指导和帮助。这种做法不仅解决了城市管理中的顽疾，也赢得了商贩的理解和支持。

焦作市城管局的转变，正是全国城市管理体制改革的一个缩影。长期以来，城管执法面临着诸多挑战，如执法扰民、执法缺位、多头执法等问题。这些问题不仅影响了城市管理的效率，也损害了政府的形象。为此，中央政府多次强调要理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。

服务型执法模式的核心在于将“管理”与“服务”有机结合。它强调在执法过程中体现人文关怀，注重与群众的沟通和互动。具体来说，这种模式具有以下特点：

首先，它强调预防为主，将工作重心前移。城管部门不再仅仅关注事后处罚，而是更加注重事前的宣传教育和引导。例如，焦作市城管局定期组织普法宣传活动，提高市民的法律意识。

其次，服务型执法更加注重人性化。在执法过程中，城管人员会充分考虑当事人的实际情况，采取更加灵活和温和的方式。例如，对于生活困难的商贩，焦作市城管局会提供一定的帮扶措施，而不是简单地驱赶或罚款。

再次，服务型执法强调多方参与和共治。焦作市城管局积极发动社区、社会组织和志愿者参与城市管理，形成了多元共治的良好局面。这种做法不仅减轻了城管部门的压力，也提高了城市管理的效率和质量。

焦作市城管局的做法为其他城市提供了有益借鉴。它表明，只有将服务理念贯穿于城市管理的全过程，才能真正赢得群众的支持和理解。同时，这也要求城管部门不断提升自身的服务能力，培养一支高素质的执法队伍。

服务型执法模式的推行，不仅改善了城市环境，也提升了市民的生活质量。它体现了城市管理从“重管理轻服务”向“管理与服务并重”的转变，是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。

焦作市城管局的实践证明，只有坚持以人民为中心，将服务理念贯穿于城市管理的全过程，才能真正实现城市管理的良性发展。这不仅是对城市管理理念的一次革新，更是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动诠释。