【研究成果发布】2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数之二：投资自由化

中山大学自贸区综合研究院近日发布了“2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，这是该指数连续第九年对外发布。在投资自由化指数方面，上海浦东、广东南沙、广东前海、上海临港和北京位列前五。

上海浦东在投资自由化方面继续保持领先地位。浦东新区聚焦打造市场化、国际化、法治化的投资环境，在投资便利化领域的案例主要集中于数字化和信息化的深入应用、跨区域协同与合作、公共服务供给创新、全流程服务优化等方面。例如，浦东新区通过建立“一网通办”平台，实现了企业开办、项目审批等事项的全程网上办理，大大提高了投资便利度。

广东南沙自贸片区在投资自由化方面也取得了显著成效。南沙片区在港澳规则衔接、产业链供地审批流程优化等方面推出了卓有成效的创新成果。例如，南沙通过实施“港澳青创10条”政策，为港澳青年在南沙创业就业提供全方位支持，有效促进了粤港澳大湾区的融合发展。

广东前海则在投资自由化方面展现出独特的创新优势。前海聚焦于打造市场化国际化法治化投资环境，特别是在数字化和信息化应用方面走在前列。例如，前海推出的“前海e站通”服务平台，实现了政务服务事项100%网上办理，大大提升了投资便利度。

值得注意的是，本年度新疆自贸试验区的三个片区（乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什）首次纳入评估范围。虽然新疆自贸试验区刚刚起步，排名暂时居于末位，但其未来发展潜力巨大。新疆自贸试验区的设立，标志着中国自贸试验区建设向西部地区进一步拓展，体现了中国推动区域协调发展的战略意图。

从整体排名来看，广东前海、上海浦东、广东南沙、上海临港和天津位列全国前五。这反映出东部沿海地区在自贸试验区制度创新方面仍处于领先地位。然而，其他地区的自贸试验区也在不断追赶。例如，具备港口优势的自贸片区（如宁波、烟台、钦州港、连云港），开放条件较好的自贸片区（西安、杭州、南京、长沙、金义），以及沿边开放片区（红河、崇左）都有不同程度的进步。

展望未来，中国自由贸易试验区的制度创新将朝着以下几个方向发展：一是进一步强化制度集成创新，加大压力测试力度；二是回归特殊经济功能区定位，重点探索建设开放型经济新体制；三是引领带动区域经济高质量发展，对外要联结“一带一路”沿线国家，大力推进与沿线国家和地区建立自由贸易区合作。

中国自由贸易试验区制度创新指数的连续发布，不仅为各自贸试验区提供了重要的评价参考，也为推动中国更高水平对外开放提供了有力支撑。随着自贸试验区制度创新的不断深化，中国将在构建开放型世界经济中发挥更加积极的作用。